- Analizar de manera crítica el modelo histórico de organización de los servicios de salud en su territorio; - Contribuir a lograr la implementación de un modelo institucional de organización de la atención a la salud, basada en la articulación y el fortalecimiento de redes sociales, con capacidades para desarrollar y acrecentar procesos de co-gobierno y co-gestión; - Promover relaciones intersectoriales y participativas, favoreciendo el desarrollo de Comunidades y Municipios saludables para el desarrollo local sustentable; - Reconocer la importancia del análisis de los actores y la búsqueda de consensos necesarios para la gestión de procesos de cambios.